Il progressivo deterioramento del tessuto sociale ed economico della Valle d’Aosta rende necessario un intervento in ordine alle politiche sociali che si ponga l’ambizioso obiettivo di intervenire con forza per raggiungere quattro importanti capisaldi:

• mettere al primo posto, negli aiuti e nei servizi, i nostri cittadini;
• indirizzare l’azione di sostegno verso chi realmente si trova in difficoltà, escludendo chi truffa la Pubblica Amministrazione;
• costruire percorsi personalizzati che permettano, a chi si trova in difficolta, di raggiungere l’autonomia personale;
• creare sinergie fra le politiche sociali, edilizia residenziale pubblica e il mondo del lavoro.

Il primo obiettivo è estremamente ambizioso, ma altrettanto necessario per ristabilire l’equità sociale; è infatti paradossale pensare di sostenere gli ultimi arrivati sul nostro territorio ignorando completamente chi, invece, nella nostra Regione è nato o chi risiede in Valle d’Aosta da più tempo. Questo sistema è talmente paradossale, ma attualmente in uso che, purtroppo, diventa fucina, questo sì, di ingiustizie, tensioni sociali, del crescere di insofferenza e sentimenti di odio e discriminazione. Premiare invece chi ha contribuito a costruire e far prosperare la nostra comunità, con il lavoro e il pagamento delle imposte e si trova in un momento di difficoltà, risulta un modello vincente, applicato in molte regioni virtuose, e che ha mostrato indubbi effetti benefici sul tessuto

sociale. L’intervento che ci proponiamo, quindi, per arrivare alla realizzazione di questo obiettivo, è di operare una revisione delle norme che regolano l’accesso ai contributi, dopo una attenta analisi dei dati sui vari settori.

Un altro importante obiettivo di equità sociale, che mira non soltanto a ristabilire i criteri di priorità, ma anche a diventare un mezzo di educazione civica e promozione dei buoni comportamenti è l’esclusione, dal sostegno pubblico, di chi si rende protagonista di truffe nei confronti della pubblica amministrazione, oltreché da chi, in realtà, finge solo di trovarsi in difficoltà ma ha le risorse necessarie per sostentarsi.

Ad oggi in pochissimi casi si decade da qualsivoglia tipo di sostegno se si mente sulla propria situazione economica, facendo crescere la percezione che non vi sia alcuna differenza fra chi si comporta bene e chi si comporta male, ed anzi, incoraggiando comportamenti illeciti a fronte della mancanza di sanzioni.

Per contrastare questo fenomeno, ed avere una visione complessiva di chi si rivolge alla Pubblica Amministrazione per avere un sostegno economico e sociale, e scoraggiare episodi di indebite percezioni sono importanti tre azioni:

• creazione di una banca dati regionale;
• intensificazione dei controlli;
• introduzione di modifiche normative.

La banca dati regionale si rende necessaria per poter dare uno sguardo complessivo sullo stato socioeconomico di un nucleo familiare, grazie al quale si possa avere una fotografia precisa non solo del reddito, ma anche degli eventuali aiuti percepiti, delle eventuali insolvenze o di incongruità nelle dichiarazioni, permettendo di stabilire se eventuali morosità siano incolpevoli o simulate.

L’intensificazione dei controlli, grazie alla banca dati e precisi obiettivi dirigenziali, potrà consegnare in maniera più rapida ed efficace una fotografia del nucleo che chiede aiuto, e permettere controlli più numerosi, rapidi ed efficaci che permettano di indirizzare le risorse nei casi di vero disagio economico.

Per l’ultima azione, verso il contrasto al fenomeno delle indebite erogazioni, si rende necessaria una conseguente modifica normativa nelle leggi regionali che disciplinano il settore, che porti all’introduzione di sanzioni e decadenze dal supporto in caso di malversazioni.

Per il penultimo obbiettivo risulta prioritario analizzare l’attuale sistema di sostegno al disagio socioeconomico, che in larga parte è formato da erogazioni di singoli contributi, generalmente di scadenza annuale, che creano una sorta di dipendenza, se non di sudditanza, del nucleo familiare dall’amministrazione, senza progettualità né possibilità di visione futura.

È pacifico, infatti, che vi siano molteplici situazioni che non possano essere accomunate, e che richiedono risposte diversificate e specifiche. Le necessità di un nucleo con una grave disabilità o con soggetti con una età tale da non poter rientrare nel mondo del lavoro siano diametralmente opposte a quelle di un nucleo che attraversa una momentanea difficoltà economica ma che ha la possibilità di poter ritornare ad essere parte attiva della comunità provvedendo alle proprie necessità economiche in autonomia.

Nel nostro modello ci proponiamo di modificare il sistema descritto tramite una misura unica che possa riunire i molteplici rivoli attuali in un progetto personalizzato a seconda dell’esigenza, dalla più grave alla più lieve, prendendo in considerazione non solo la situazione momentanea del soggetto, ma anche quella di prospettiva, ovvero introducendo percorsi per il raggiungimento di autonomia e indipendenza in caso di difficoltà superabili e stabilizzando percorsi di assistenza in caso di disagio permanente.

Per quanto concerne le sinergie fra politiche sociali, edilizia residenziale pubblica e il mondo del lavoro riteniamo fondamentale che i tre settori dialoghino tra di loro poiché rappresentano, ognuno per la loro competenza, una diversa risposta per la risoluzione del problema del disagio socioeconomico.

La presa in carico del disagio sociale, infatti, non può prescindere dalle valutazioni in ordine alla garanzia dell’alloggio, e i due aspetti non possono fare a meno dell’integrazione con il mondo del lavoro, vero volano che può permettere il reinserimento sociale e l’uscita definitiva dalla situazione di necessità. Ad oggi, purtroppo, i tre aspetti risultano agire in maniera indipendente e scoordinata, ma risulta evidente che tali deleghe possano essere equiparate al contenuto ed alla forma, che non possono sussistere disgiunte.

Infine particolare attenzione andrà dedicata al settore della disabilità, non solo in supporto delle famiglie, ma anche in prospettiva di intervento ad integrazione dei benefici già erogati ed individuando, con associazioni ed enti, i percorsi migliori da adottare a seconda della patologia.

Pertanto, saranno pianificate azioni a beneficio di tutte le famiglie, con particolare attenzione alle componenti più fragili quali: minori, persone con disabilità, anziani, persone che vivono nel disagio per problemi sanitari e di povertà. Saranno elaborate strategie innovative a favore delle nuove fragilità emerse dall’evoluzione della società attuale con il coinvolgimento attivo dell’associazionismo.

Infine tre proposte concrete e già in itinere durante la XV legislatura che potranno dare la misura della direzione della quale si intende portare questo fondamentale settore della nostra società:

• integrazione delle pensioni di invalidità: già realizzato in Trentino Alto Adige, rappresenta una misura di civiltà per permettere una equità sociale per chi si trova ad affrontare una condizione di svantaggio e difficoltà.
• realizzazione del Fattore Famiglia: già proposto ma mai esaminato dal Consiglio Regionale, l’adozione di questo fattore da applicarsi alle erogazioni ed ai servizi regionali, potrà premiare le famiglie, specialmente quelle con più figli, e stimolare le nascite;
• revisione del settore delle micro-comunità: una revisione dei criteri di inserimento permetterà di avere comunità nelle quali possa davvero essere costruita una socialità fra gli ospiti, avvicinare le famiglie ai propri cari e rivedere una parte dei costi a carico delle famiglie riequilibrando i requisiti d’accesso.